네, 현실적으로는 신규 개통 기준으로 이해하는 편이 더 단순합니다. 왜냐하면 보통 미납이나 연체, 신용문제 발생시 선불폰을 쓰는 경우가 많은데 이럴 때에는 번호이동이 힘들거든요. 그래서 실제 안내도 신규개통 기준으로 보는 경우가 많습니다.(선불 시 신규개통은 대부분 됨)